UBICACION DE UNA PLANTA DEPURADORA Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD – EL CASO DE ENCARNACION, PARAGUAY

El embalse de la Presa Yacyretá en las aguas del río Paraná afectará las ciudades de Posadas, Argentina y de Encarnación, Paraguay. Como medida compensatoria, la EBY - Entidad Binacional Yacyretá también construirá los sistemas de recolección, tratamiento y disposición final de los líquidos cloacales. En el caso particular de Encarnación, el Plan Maestro de Alcantarillado presentó como solución un sistema de lagunas anaeróbicas y facultativas con 30 hectáreas de área. La fuerte posición contraria al proyecto por parte de la comunidad, creó grandes dificultades para la implantación de las obras, costos adicionales y problemas políticos para el Gobierno y para los organismos financiadores.El proyecto fue re-estudiado presentándose 3 otras opciones: tratamiento primario con adición de productos químicos; lagunas aireadas y de sedimentación; lanzamiento subacuático con pretratamiento. La evaluación de las 4 opciones resultó en la proposición del tratamiento preliminar y lanzamiento subacuático. Por una decisión política esta solución fue remplazada por el uso de lagunas aireadas y lagunas de sedimentación. Del punto de vista de la participación de la Comunidad, la Comisión de Vecinos cuestionó siempre la ubicación de la planta cloacal, próxima a sus barrios, no importando el proceso adoptado.La experiencia de Encarnación indica la necesidad de tener en la estructura del proyecto expertos en comunicación social para un bueno entendimiento con la población afectada; de invitar la comunidad afectada a conocer y acompañar el desarrollo del proyecto; de presentar y discutir las opciones y etapas del proyecto con total transparencia con la comunidad; de aceptar las ideas de la comunidad como parte integrante del proceso de decisión; y de mantener su propia capacidad de decisión.